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北京怀柔:九渡河镇政府疫情期间涉嫌违法强拆

来源:东方财富网 作者:网络 发布时间: 2022-04-29 09:40
   
   

内容简介:2022年4月25日北京市怀柔九渡河镇九渡河政府向北京市怀柔区九渡河企业总公司下达了强制拆除决定书,可拆除的房产主体却是爱家投资控股集团有限公司(以下简称爱家公司)的财产。...    

   

2022年4月25日北京市怀柔九渡河镇九渡河政府向北京市怀柔区九渡河企业总公司下达了强制拆除决定书,可拆除的房产主体却是爱家投资控股集团有限公司(以下简称“爱家公司”)的财产。九渡河政府下达拆除决定书明显行政强制行为对象错误、行政强制行为送达程序违法、未赋予被强制对象的陈述申辩权以及未向被强制人进行告知,行政强制行为处置措施错误。

爱家公司在2010年通过九渡河政府招商引资项目,收购已于2007年吊销资质的镇办企业名下1993年建成的厂房和土地。证书为京怀国用(出)字第98204号土地使用权证,面积6133.33平米;京怀国用(出)字第98206号土地使用权证,面积4533.33平方米;京房权证怀集更字第20095号,房屋建筑总面积2855.4平方米;附属在京怀国用(出)字第98204号和京怀国用(出)第98206号土地使用权证项下的土地上的其他建筑物(含四周的围墙)、构筑物、植物、果树等所有附属物(其中车间、库房、保留现状)。

当年爱家公司支付全款后,九渡河政府移交其管理,因房屋建成较早危旧难以使用,爱家公司将北侧高11米的锅炉房隔为三层,翻建准备用于宿舍和几间办公室。南侧原高度超过九米的厂房,部分内部空间加了一层隔层间隔成两层,仅仅将八间准备作为办公室布置,其他均为原样。

2021年10月30日经九渡河政府委托第三方对爱家公司厂区进行评估,委估建筑物资产价值1171.13万。2022年3月25日,九渡河政府在厂房大门贴了告知书。4月13日九渡河政府在厂房大门贴限期拆除决定书。认定爱家公司全班厂房是未取得相关审批手续而进行建设,且要求限期拆除面积11515平米。

远超评估的4000多米面积。面对目前情况爱家公司完全是束手无策,只能由九渡河政府任意下达强拆决定书,而依据土地管理法,九渡河政府对国有土地上的建筑物没有职权做违法违章的认定。镇政府建设后通过招商程序卖给爱家公司现在又要拆除,属于不尊重历史。

九渡河镇政府明知主体应为爱家公司,却故意混淆主体,将拆除决定书发给九渡河企业总公司。行政处罚机关是九渡河政府,而九渡河政府是被拆迁项目的买卖合同相对方,同时也是九渡河企业总公司的出资人,因此,九渡河明知被拆主体是爱家公司,但在告知和行政处罚过程中,均规避了实际权利人爱家公司。行政拆迁行为对象都是错误,是故意为之,因为合同签订主体为镇政府,镇政府也知道总公司在2008年吊销,公然违背事实,明知错误还在行政处罚决定书发给九渡河企业总公司。

2022年4月13日处罚决定书未直接送达爱家公司,4月25日的强制拆除决定书直接送达爱家工作人员手中。但是对象都是九渡河公司。这是主体根本性错误,这个错误会导致行政法强制行为的无效,而且作为镇政府除了是强制主体以外,还是合同主体,镇政府对涉案标的的权利人是明知的,明知错误而故意为之。

目前项目处于行政复议期间,应当停止强制拆除;《行政强制法》第四十四条规定:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

九渡河政府没有对建筑的合法部分与违建部分进行区分,而是决定全部予以拆除,违反了行政强制法的合法性及合理性原则。厂房在内部进行改建,改建未报批,属于违法,违法不能认定整个建筑违法。恢复原状即可,没有必要拆除整个建筑。楼房原来是两层,第三层属于新建,未经过报批也属于违建,但是也不能认定为整个建筑违法。违建被拆除,镇政府不能决定,违法建筑进行建设,有些可以进行纠正处罚,并不都需要拆除,《城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。不应当一概进行拆除,可以进行其他行政行为,不一定非要拆除。

通过北京专业律师判定,认定违建需要拆除的权利并不在镇政府手中。九渡河政府就目前下达的强拆决定书涉嫌非法强拆。

来源链接:https://caifuhao.eastmoney.com/news/20220428223712404713210

责任编辑:王珂
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